第二十四章 加快推動服務業優質高效發展
開展加快發展現代服務業行動,擴大服務業對外開放,優化服務業發展環境,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變。
第一節 促進生產性服務業專業化
以產業升級和提高效率為導向,發展工業設計和創意、工程咨詢、商務咨詢、法律會計、現代保險、信用評級、售后服務、檢驗檢測認證、人力資源服務等產業。深化流通體制改革,促進流通信息化、標準化、集約化,推動傳統商業加速向現代流通轉型升級。加強物流基礎設施建設,大力發展第三方物流和綠色物流、冷鏈物流、城鄉配送。實施高技術服務業創新工程。引導生產企業加快服務環節專業化分離和外包。建立與國際接軌的生產性服務業標準體系,提高國際化水平。
第二節 提高生活性服務業品質
加快教育培訓、健康養老、文化娛樂、體育健身等領域發展。大力發展旅游業,深入實施旅游業提質增效工程,加快海南國際旅游島建設,支持發展生態旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發展家庭服務業,促進專業化、規模化和網絡化發展。推動生活性服務業融合發展,鼓勵發展針對個性化需求的定制服務。支持從業人員參加職業培訓和技能鑒定考核,推進從業者職業化、專業化。實施生活性服務業放心行動計劃,推廣優質服務承諾標識與管理制度,培育知名服務品牌。
第三節 完善服務業發展體制和政策
面向社會資本擴大市場準入,加快開放電力、民航、鐵路、石油、天然氣、郵政、市政公用等行業的競爭性業務,擴大金融、教育、醫療、文化、互聯網、商貿物流等領域開放,開展服務業擴大開放綜合試點。清理各類歧視性規定,完善各類社會資本公平參與醫療、教育、托幼、養老、體育等領域發展的政策。擴大政府購買服務范圍,推動競爭性購買第三方服務。
第六篇 拓展網絡經濟空間
牢牢把握信息技術變革趨勢,實施網絡強國戰略,加快建設數字中國,推動信息技術與經濟社會發展深度融合,加快推動信息經濟發展壯大。
第二十五章 構建泛在高效的信息網絡
加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施,推進信息網絡技術廣泛運用,形成萬物互聯、人機交互、天地一體的網絡空間。
第一節 完善新一代高速光纖網絡
構建現代化通信骨干網絡,提升高速傳送、靈活調度和智能適配能力。推進寬帶接入光纖化進程,城鎮地區實現光網覆蓋,提供1000兆比特每秒以上接入服務能力,大中城市家庭用戶帶寬實現100兆比特以上靈活選擇;98%的行政村實現光纖通達,有條件地區提供100兆比特每秒以上接入服務能力,半數以上農村家庭用戶帶寬實現50兆比特以上靈活選擇。建立暢通的國際通信設施,優化國際通信網絡布局,完善跨境陸海纜基礎設施。建設中國-阿拉伯國家等網上絲綢之路,加快建設中國-東盟信息港。
第二節 構建先進泛在的無線寬帶網
深入普及高速無線寬帶。加快第四代移動通信(4G)網絡建設,實現鄉鎮及人口密集的行政村全面深度覆蓋,在城鎮熱點公共區域推廣免費高速無線局域網(WLAN)接入。加快邊遠山區、牧區及島礁等網絡覆蓋。優化國家頻譜資源配置,加強無線電頻譜管理,維護安全有序的電波秩序。合理規劃利用衛星頻率和軌道資源。加快空間互聯網部署,實現空間與地面設施互聯互通。
第三節 加快信息網絡新技術開發應用
積極推進第五代移動通信(5G)和超寬帶關鍵技術研究,啟動5G商用。超前布局下一代互聯網,全面向互聯網協議第6版(IPv6)演進升級。布局未來網絡架構、技術體系和安全保障體系。重點突破大數據和云計算關鍵技術、自主可控操作系統、高端工業和大型管理軟件、新興領域人工智能技術。
第四節 推進寬帶網絡提速降費
開放民間資本進入基礎電信領域競爭性業務,形成基礎設施共建共享、業務服務相互競爭的市場格局。深入推進“三網融合”。強化普遍服務責任,完善普遍服務機制。開展網絡提速降費行動,簡化電信資費結構,提高電信業務性價比。完善優化互聯網架構及接入技術、計費標準。加強網絡資費行為監管。