記者 吳單
悠悠萬事，民生為大。“十四五”時期，安康市始終將人民對美好生活的向往作為奮斗目標，將保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點，在就業、教育、醫療、文化、養老等多個維度同步發力，交出了一份厚重而溫暖的民生答卷。五年間，一系列扎實舉措落地生根，一項項創新實踐開花結果，不僅筑牢了百姓幸福生活的根基，更為安康高質量發展注入了澎湃動能。這五年，是政策春風化雨、實踐碩果盈枝的五年；這五年，也是一個個安康人的夢想被點亮、生活更出彩的五年，一幅幅溫暖的幸福畫卷，在秦巴山水間的安康徐徐展開。
穩就業強根基，讓每份期待都有歸宿
就業，是老百姓安身立命的根本。五年來，安康市筑牢幸福安康“壓艙石”，為群眾搭建起通往幸福生活的橋梁。清晨的就業服務大廳里，工作人員耐心為求職者匹配崗位；社區的創業宣講會上，政策解讀為創業者點亮方向。正是這樣的點滴努力，讓全市城鎮新增就業累計突破10萬人，城鎮登記失業率始終穩定在5.5%以內。每一個數字背后，都是一個家庭的安穩與希望。針對高校畢業生、脫貧人口、易地搬遷群眾等重點群體，安康的“政策禮包”精準又貼心。8700余名青年通過就業見習邁出職場第一步，7.5萬余戶搬遷家庭實現“至少一人就業”，公益性崗位為4.2萬余名困難人員筑起“兜底防線”。
創業的火種，在秦巴大地的安康持續燎原。超40億元創業擔保貸款，如春雨般滋潤著創業者的夢想，為8000余人開啟創業征程，帶動3.9萬人實現就業；93家創業孵化基地里，2300余個在孵實體茁壯成長，創業創新的氛圍愈發濃厚。更令人驕傲的是，“紫陽修腳師”“旬陽建工”等16個勞務品牌聲名遠揚，其中2個躋身全國知名勞務品牌行列，帶動32萬人就業創業。如今，“紫陽修腳師”的門店已突破2.4萬家，從街頭巷尾的“小手藝”，成長為走向全國、邁向海外的“大產業”，成為勞務品牌建設中亮眼的“安康樣板”。
新社區工廠的興起，讓“家門口就業”從夢想照進現實。走進易地搬遷社區，毛絨玩具、織襪工廠里機器轟鳴，流水線上處處是忙碌的身影；留守老人也能在這里找到合適的崗位，為家庭增添一份收入。目前，全市已建成1021家新社區工廠，產值突破113億元，4.1萬人實現就近就業。其中，810家毛絨玩具企業年產值達91億元。這些承載著安康溫度的玩具，不僅走進了北京冬奧會、亞運會的賽場，更遠銷80多個國家和地區，讓“小玩具”闖出了“大市場”，也讓更多人在家門口實現了“掙錢顧家兩不誤”的民生愿景。
優供給補短板，讓公共服務浸潤民心
教育與醫療，是民生關切的“心頭事”。五年來，安康市不斷加大投入，深化改革，推動公共服務從“基本保障”向“品質提升”跨越。教育領域總投入415億元，較“十三五”增加81億元，一筆筆資金化作一座座教育基礎設施。城區中小學幼兒園建設三年攻堅行動中，2.36萬個新增學位讓更多孩子得以就近入學。教育公平的陽光，照亮每個孩子的成長路。構建覆蓋所有學段的資助體系，五年間資助133萬人次困難學生，發放8.2億元資助金，實現“應助盡助”；645所農村學校的21.5萬名學生，每天都能吃上熱騰騰的營養餐。教育改革更是多點開花，101個“緊密型城鄉教育共同體”覆蓋97%的學校，讓鄉村孩子也能享受到城區優質教育資源；高考綜合改革平穩落地，7所中職學校開展綜合高中試點，4個縣級職教中心入選“雙示范”建設項目，安康職業教育的發展活力持續迸發。
醫療衛生服務的提升，讓群眾看病就醫更安心。77.6億元投入、69個醫療建設項目，國家中醫藥傳承創新工程、省級區域醫療中心等重點項目相繼投用，13個縣級醫院完成改擴建，17家縣域醫療副中心穩步推進。走進縣級醫院，先進的醫療設備、專業的醫護團隊，讓曾經需要遠赴大城市做的手術，在家門口就能完成；鄉鎮衛生院里，中醫館飄著陣陣藥香，傳統醫術為鄉親們解除病痛。創新推行緊密型縣域醫共體“四統”模式，覆蓋245萬群眾，1300余名醫技人員下沉基層，讓優質醫療資源真正“沉”到群眾身邊。這一模式不僅入選全國改革典型案例，更讓安康兩次承辦全省醫改現場會，2023年醫改評價位居全省第一。
健康安康建設，讓幸福生活更有底氣。居民預期壽命78.84歲，較2020年提高1.23歲，居民健康素養水平27.08%，較2020年提高16.29%，連續兩年獲評“陜西省健康城市建設樣板市”，每一個變化都見證著安康人健康品質的提升。安康還入選國家中醫藥傳承創新試驗區，169個中醫醫療機構、全覆蓋的鎮衛生院中醫館、50個全市推廣的中藥制劑，讓傳統中醫藥煥發新生。“一老一小”服務也不斷優化，建成醫養結合機構46家，推動97家醫療機構與139家養老機構開展簽約服務；發展托育機構149家，設置托位1萬余個，為家庭解決“帶娃難”問題。
惠民生暖民心，讓社會保障守護幸福
五年來，安康不斷完善養老服務體系，167家標準化養老機構遍布城鄉，2.39萬張養老床位中，65%是貼心的護理型床位，市、縣公辦示范性老年公寓實現全覆蓋。走進養老院，老人們或在院落散步，或在活動室下棋、讀書，臉上滿是幸福的笑容。依托得天獨厚的富硒和生態優勢，安康還培育起“旅居康養”品牌，打造12條精品線路、9個省級旅居養老基地，石泉、嵐皋成為全省首批旅居養老試點縣，銀發經濟正成為安康發展的新增長極。
社會救助的“溫度”，溫暖著每一個困難家庭。五年間，72.51億元民政事業費精準投放，17.14萬城鄉低保對象、3.72萬特困供養人員的基本生活得到保障，41.05萬人次臨時救助，為急難群眾雪中送炭，讓更多困難群眾感受到關懷。智慧救助更讓幫扶精準高效，居民家庭經濟狀況核對平臺聯動109家單位共享數據，1899支急難問題快速響應服務隊隨時待命，“掌上辦”的便捷服務，讓救助政策主動找到需要的人。政府救助與慈善幫扶協同發力，1028家社會組織參與其中，22.9萬人次困難群眾從中受益，匯聚起全社會的愛心暖流。
社會保障的“安全網”越織越密。截至目前，城鎮職工養老保險、工傷保險、失業保險參保人數分別達36.73萬人、23.32萬人和17.99萬人，較“十三五”末顯著增長；城鄉居民養老保險參保率穩定在99%以上，基本實現應保盡保。待遇水平也穩步提升，企業退休人員月人均養老金、城鄉居民基礎養老金最低標準分別增長7.84%和65.46%。每一筆增長，都讓群眾的生活更有底氣。
興文化促和諧，讓城市煥發獨特魅力
文化是城市的靈魂，和諧是發展的基石。五年來，安康堅持文化惠民與傳承創新并舉，讓城市更有底蘊、社會更具活力。緊密型城鄉公共文化服務共同體建設持續推進，建成10個總中心、140個分中心、1014個子中心，實現“機制、設施、服務、力量”四個一體，這一模式不僅在全省推廣，更被媒體深度報道。四級公共文化服務網絡全域覆蓋，49個“安康閱讀吧”點亮城市角落，500余個新型公共文化空間融入生活，中心城區15分鐘閱讀圈基本成型，讓市民隨時隨地都能享受文化滋養。精準對接群眾需求，創新開展“訂單式”文化服務3000余場次，將優質文化資源直接送到百姓身邊。結合地域文化特色，打造“一縣一品”差異化活動品牌，“群星有約”等7個項目獲評陜西省優秀群眾文化活動品牌；紫陽“開麥吧！茶鄉”、旬陽“太極跑 好運到”、嵐皋“村BA”、寧陜“村光大道”、漢陰“村超”、鎮坪少兒圍棋大賽等一系列大型群眾文化活動持續火爆出圈，基層群眾文化活動參與度、滿意度顯著提升。
非遺文化的“活態傳承”，讓安康魅力十足。非遺名錄體系不斷完善，新增38項省級非遺項目、49項市級非遺項目，2家國家級非遺工坊、43家省級非遺工坊，讓漢調二黃的悠揚唱腔、陜南民歌的婉轉旋律、傳統手工藝的精湛技藝得以傳承。安康漢江龍舟節已連續舉辦25屆，獲評中國十大品牌節慶，與漢調二黃、陜南民歌、富硒美食共同構成安康四大非遺品牌，成為這座城市的文化名片。文藝創作也碩果累累，《鬧熱村的熱鬧事》《廖乾五》等劇目獲國家藝術基金資助及省級獎項，《漢水長歌》等旅游演藝項目，讓文化與旅游深度融合，激活文化消費新空間。
和諧的勞動關系與高效的社會治理，讓安康更安定。五年來，全市處理5500余起勞動爭議案件，74%的調解率、100%的結案率，為勞動者挽回超2.85億元損失；重拳整治欠薪，為1.88萬名勞動者追發2.56億元待遇，讓每一位勞動者的權益都得到保障。體育事業的蓬勃發展，更讓安康充滿活力。646.32萬平方米體育場地、93%覆蓋率的城市社區15分鐘健身圈，讓43%的市民養成經常鍛煉的習慣；安康籍運動員在重大賽事中屢獲佳績，取得安康籍運動員參加奧運會歷史性突破。陜南生態運動會、嵐皋“村BA”等賽事，不僅豐富了市民生活，更帶動超9億元消費，文體旅商融合的熱潮，為安康發展注入新動能。
五年耕耘，碩果累累；砥礪奮進，未來可期。站在新的起點，安康將繼續堅守為民初心，奮力譜寫在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康新篇章。
