原標題：呵護一方碧水藍天——嵐皋縣推進環境保護建設領跑生態美側記
通訊員 楊富琨
隆冬，步入嵐皋縣南宮山鎮桂花村，一座座農家小院點綴山間，在一簇簇紅葉和綠葉的映襯下，顯得分外清幽。“這幾年村里開展了環境綜合整治，有垃圾收集屋，還有污水處理站，現在山清水秀空氣好，經常有人來觀光攝影。”談起生態環境，村民葉祥明自豪地說。
“嵐”，山中之霧氣；“皋”，水邊之高地。因山水得名的嵐皋縣，地處大巴山北麓漢水流域，是國家南水北調水源涵養區和秦巴生物多樣性生態功能區。2017年以來，嵐皋縣堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，做好綠色循環產業加法和淘汰落后產能減法“兩道算術題”，鐵心定規執法、鐵拳治霾減排、鐵腕護山守水，實現森林覆蓋率75.5%，出境水質保持Ⅱ類標準，PM2.5濃度同比下降，描繪了一幅人與自然和諧發展的美麗新畫卷。
鐵心定規執法
環境就是民生，青山就是美麗，藍天就是幸福。面對巴山一隅的一方凈土，怎樣才能讓水更清、山更綠、天更藍，全域旅游全面開花，向17萬群眾交出一份滿意的答卷？嵐皋縣從制度層面進行了規范，定下鐵規守山護水。
為此，嵐皋縣成立三級組織，實行黨政同責管理，全方位行動推進環境保護建設。在縣級層面成立縣委書記任第一主任、縣長任主任的環境保護委員會，在行業層面成立縣長任組長、分管副縣長為副組長的領導小組，在鎮級層面成立鎮黨委書記任組長的農村環境綜合整治領導小組，負責環境保護的監督檢查、協調推進、技術指導和宣傳培訓。相繼印發“鐵腕治霾·保衛藍天”、水污染、土壤污染防治以及《鎮村污水和垃圾集中處理設施運行“以獎代補”資金管理辦法》等系列文件。按照《生態文明建設暨環境保護目標責任考核辦法》和《環境保護“一票否決”實施辦法》，采取縣級分管領導定期帶隊視察、環保部門每天巡查、季度專項督查檢查、半年點評通報、年終兌現獎懲的方式，合力推進環境保護建設。
針對環境保護工作面大量廣的難題，嵐皋縣推行“網格化”管理措施，將全縣劃分為149個片區，落實272名網格員，建立微信群，對出現的問題及時溝通處理。探索推進環境保護、安全生產、社會維穩聯勤聯動試點，實行“12344”聯合執法，解決監管部門無執法權、執法部門人少畏難、懲處手段單一等難題。
“水清不清，空氣好不好，土壤有沒有污染？這不僅是群眾最基本的生存需求，還事關生態旅游發展。我們實行最嚴格的環保制度，就是要讓青山常在綠水長流，實現旅游騰飛和群眾致富比翼齊飛。”嵐皋縣政府縣長楊義龍說。
鐵拳治霾減排
2017年11月30日，嵐皋縣城關鎮聯春村磚廠內，一縷縷淡淡的白煙從煙囪飄出，一堆煤炭上覆蓋著遮塵布，十幾名工人正忙著把紅磚搬運上車。“這是縣內唯一一家改進技術后的磚廠，各項指標都達標。”廠長陳長林說。
是怎么改進技術的？陳長林介紹，從凈化池取水，經過脫硫塔對煙塵噴淋，再通過檢測設備采集數據，實時傳遞到環保檢測部門，分析煙塵、二氧化硫、氮氧化物、廢氣、一氧化碳數值。“我們手機跟這套系統相連，如果煙塵不達標，馬上進行處理，確保達標排放。”陳長林說。
今年以來，嵐皋縣鐵拳治霾減排，突出結構減排、工程治理和嚴格監管三項重點，全面提升優化縣域工業結構布局。取締關閉立新光伏材料公司、縣城生豬定點屠宰場、西窯粘土磚廠，完成頁巖磚廠“四有一達標”改造任務，夜市經營戶統一安裝餐飲油煙凈化設施，6個加油站完成三次油氣回收建設，在“減”和“改”中實現污染減排不斷提升。
“不能再讓河水受到污染。這養豬場拆了，我個人受點損失不算啥，不能讓青山綠水吃虧。”2017年上半年，嵐皋縣佐龍鎮境內嵐河岸邊，年養300多頭豬的養豬場拆除，老板徐永斌雖有不舍，卻還是支持。如今這里刺鼻的氣味沒有了，周圍綠意盎然。生活在周邊的人談起這件事，總是豎起大拇指，為嵐皋污染減排的力度點贊。
目前，嵐皋縣完成城區燃煤鍋爐拆改13臺，淘汰報廢黃標車116輛，稽查拉土車167臺次，關閉磚廠2座，治理餐飲單位8家，鐵拳治霾減排實現禁煤區“零”燃煤鍋爐、污染企業“零”違規排放、群眾利益保障“零”遺漏目標。
鐵腕護山守水
沿著207省道一路向南，風光迤邐，路隨景移，仿佛走進一幅多姿多彩的山水畫中。指著一座可腐熟垃圾陽光發酵房，“這是我們在全市率先探索實施的垃圾無害化處置、資源化利用新模式，專門用來垃圾分類二次利用。”一路上，嵐皋縣環保局長王建華侃侃而談。
在嵐河之畔的佐龍鎮，佐龍村污水處理廠綠草萋萋，一股股清流涌入嵐河。距此5公里的金珠溝村山澗中，密林綠葉旁，幾臺挖掘機正忙著推土，一個依山而建的生活垃圾填埋場已具雛形。王建華介紹，這座生活垃圾填埋場投資1000余萬元，可使用10年，將解決方圓30公里的垃圾處理難題。像這樣的設施，全縣在建的還有三處。
水、氣、土，是生態環境的基本要素。怎樣才能讓水更清，空氣更潔凈，土壤更安全？嵐皋縣高點站位，將生態強縣作為“十三五”期間縣域經濟發展的總體思路，將創建國家生態文明示范縣、打造環境優的美麗新嵐皋作為奮斗目標，統籌全縣之力奮力推進，一個巴山畫廊呼之欲出。
王建華介紹，水污染防治中，嵐皋縣以“保護嵐河清潔城鄉”活動為載體，整合投入1.1億元實施農村環境綜合整治整縣推進工程，累計建成了10余個垃圾填埋場、30余座污水處理廠（站）和一批水質在線監測設施，在全國率先推行河長+警長+督察長“三長治河”機制；大氣污染防治中，開展“鐵腕治霾·保衛藍天”行動，對企業“冒黑煙”、焚燒垃圾、建筑工地防塵降塵等問題開展專項整治；土壤防治中，完成了全縣土壤環境監測布點，有針對性地規劃了土壤污染治理與修復項目10個，鼓勵農戶使用農家肥耕種。根據全國縣域生態環境質量考核評定反饋數據，全縣生態環境整體呈現出逐漸明顯好轉趨勢。
一手抓治理，一手抓發展。嵐皋縣在扛起生態建設大旗中，實施生態農業、生態工業、生態旅游、生態家園建設，全縣生態經濟快速發展。建成種植、養殖、林果各類生態農業基地90萬畝，東惠農業等16個現代農業示范園區效益初顯，培育了明富魔芋、金嵐木業、南宮茶業等一批龍頭生態企業，為脫貧攻堅注入了強勁動力。
鐵腕守山護水，帶來城鄉環境蝶變，以大南宮山景區為核心的生態旅游風生水起。在四季鎮楊家院子景區，清凌凌的四季河邊，除了運行多年的污水處理廠外，垃圾桶、環保宣傳牌、綠植紅花隨處可見。“現在我們這里生活垃圾戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理，環境好了，住著舒適，觀光游玩的人越來越多了。”四季鎮護水隊長楊義平說。
如今，“綠色”已成為嵐皋的代名詞，境內嵐河出境斷面水質始終保持在Ⅱ類標準以上，縣域空氣環境質量優良天數始終保持在300天以上，農村衛生廁所普及率86.6%，城鎮生活污水和垃圾集中處理率分別達到81.2%和92%，市以上生態鎮命名率達到100%，縣域生態環境質量始終保持在省市前列。
