記者 李瑩
秦巴山間，一組組躍動的數字，正悄然記錄著安康城鄉面貌的煥新與蛻變。
“十四五”以來，全市實施改造老舊小區924個，惠及居民7.84萬余戶；城鎮化率達到55.21%，較“十三五”末期增長5.29個百分點；培育旬陽、漢陰兩個市域副中心，支持石泉、紫陽等7個縣域中心城市提質擴容；易地搬遷安置區正常營業新社區工廠513家，吸納就業2.1萬人……
從阡陌農田到繁華都市，從鄉土村落到活力新城，城鄉之間的發展鴻溝正在被一步步跨越。這些扎實的數據，不僅是發展成果的直觀體現，更是城鄉之間一次深刻的“雙向奔赴”。它們共同勾勒出一幅融合共進、活力涌動的新圖景，見證這片土地在共富路上闊步前行的堅定步伐。
奏響新型城鎮化“交響曲”
新型城鎮化是以人為本的城鎮化。如何提升居民生活質量，讓城市更加宜居宜業？我市在提升城市功能與品質方面持續發力，讓發展的溫度直抵人心。
走進漢濱區張嶺片區城市更新項目現場，機械轟鳴、車輛穿梭、工人有條不紊……交織出一幅火熱的建設圖景。
“項目涵蓋老舊小區改造、市政基礎設施建設及地下污水管網升級改造、社區服務設施提升改造、老舊街區及老舊廠房改造，以及嵌入式養老等民生工程。”安康城投公司總經理柯希明介紹。這片曾經“老破舊”的區域，正在持續更新改造中實現“重生”。
老舊小區改造，讓“老破小”蝶變為“理想居”。“十四五”以來，我市堅持“以人為本、因地制宜、居民自愿、建管并重”，聚焦“上樓難、停車難、設施差”等群眾急難愁盼問題，以全國文明城市創建為契機，積極改善老舊小區居住條件、生活環境和功能品質，探索建立“三無”小區管理長效機制，加快建設完整社區。“十四五”期間，全市實施改造老舊小區924個，惠及居民7.84萬余戶。
基礎設施提升，則讓曾經的“堵心街區”蛻變為“舒心景區”。“十四五”以來，我市不斷優化城市路網，北環線、長春路貫通南北、連接四方，旬陽市、寧陜縣等縣城“斷頭路”“破損路”重獲新生，七里溝立交、新關廟漢江大橋助力“外快內暢”立體交通加速形成。與此同時，漢陰縣站前廣場、白河縣獅子山東站、平利縣水污染治理、紫陽縣河堤路提升項目加速推進，人居環境得到顯著提升。西壩防洪堤、江灘公園、旬陽市太極城文旅項目等投入使用，“推窗見綠、出門看景”已逐步實現。江南、關廟再生水廠相繼建成，漢陰縣、平利縣污水處理廠提標升級，護航“一泓清水永續北上”。地下管網建設與更新改造同步發力，全市共改造排水管道340.53公里、燃氣管道488.35公里，建成污水處理設施135座，城市綜合承載能力實現質的飛躍。
值得一提的是，我市進一步深化城管為民服務，聚焦群眾需求，緊扣服務職能，持續打造“幸福安康 滿意城管”服務品牌。推動中心城區26家機關企事業單位1100個泊位節假日免費停車，帶動各縣（市、區）相繼實施。完善“三限一標”攤點管理標準，有序規范商品外擺，全市設置各類便民攤點152處、攤位5199個，解決就業6000余人，在保障市容秩序的同時，方便市民生活、促進就業增收。
這場系統性的城市更新，讓安康這座山水之城煥發出新的生機與活力。數據顯示，截至2024年末，全市常住人口為245.22萬人，其中城鎮人口135.39萬人，城鎮化率水平達到55.21%，較“十三五”末期增長5.29個百分點，常住人口城鎮化率增幅位居全省第三位。
下好協調發展“一盤棋”
城與鄉，各美其美。如何優化空間布局、明確功能分工，真正實現美美與共？為答好這一課題，我市以規劃為筆，精心謀篇布局，在秦巴山水間描繪城鄉區域協調發展的新畫卷。
寒冬雖至，秦巴漢水間的建設熱潮卻未減分毫，處處涌動著發展與奮進的蓬勃氣息。西康高鐵全線鋪軌啟動，七里溝立交項目安瀾路西口至安康博物館停車場東口段道路通車，月河快速干道工程進入新階段……一個個省市級重點項目正加速推進。
這邊項目建設如火如荼，那邊產業動能也在持續集聚。
在白河縣中廠鎮的陜西安康百益實業有限責任公司車間，經過一道道精深工藝，木瓜變身木瓜果酒、木瓜白蘭地、木瓜啤酒等產品，通過線上線下雙渠道銷往全國各地。經過多年發展，光皮木瓜成為白河縣鄉村振興的“金鑰匙”，帶動超1.7萬人依托木瓜產業實現增收。
與此同時，在全市各鄉村、社區，城鄉學生共上一堂課，村民在“家門口”就能享受到優質的醫療服務和公共文化服務……“十四五”以來，我市加快城鄉教育、醫療衛生、公共文化“三個緊密型共同體”建設，讓公共服務更有質感、民生福祉更有溫度。
城與鄉的攜手發展，關鍵在機制。我市著力優化區域協同機制，加快構建城鄉融合發展格局。“十四五”以來，我市聚焦“一核、兩心、兩帶、多點”城鄉發展布局，扎實推動要素自由流動、產業協同升級、服務均等覆蓋。“一核”引領作用彰顯，中心城市品質能級不斷提升，瀛湖生態旅游區、恒口示范區加快融入中心城市一體化發展。“兩心”輻射能力增強，漢陰、旬陽作為市域副中心城市，節點功能和輻射作用進一步凸顯。“兩帶”聯動協同發力，月河川道城鎮帶統籌中心城市—恒口—漢陰—石泉協同發展，加快建設城鄉融合示范區、新型工業集聚區、綠色發展引領區；漢江生態城鎮帶聯動漢濱、石泉、紫陽、白河等多個節點，加快形成山水人和諧共生的生態廊道。“多點”支撐更加有力，一批重點鎮、產業園區和旅游景區能級提升，共同構筑起縣域經濟的增長極。
國土空間規劃則為發展提供了根本遵循。2024年7月，《安康市國土空間總體規劃（2021—2035年）》獲省政府批復，科學劃定“三區三線”，為城鄉發展筑牢了空間基底。與此同時，各縣（市、區）國土空間總體規劃同期獲批，138個鎮級國土空間規劃已編制完成并通過市規委會審定。三級規劃協同聯動，推動“多規合一”改革在安康落地見效，形成覆蓋全域、全要素、全過程的空間管控新格局。
立足秦巴山地地形與田園風貌，我市持續優化鄉村空間發展格局，科學引導農村居民點布局調整，改善農村人居環境，建設宜居宜業和美鄉村。立足富硒資源優勢和農業產業基礎，打造“6+X”特色現代農業產業集群，合理布局農業生產空間，構建“三區兩帶多園多點”的鄉村發展空間體系，推動鄉村振興與城鄉融合發展。
一幅“城有城的品位、鄉有鄉的韻味”的和諧圖景，正在安康的綠水青山間徐徐鋪展。
激活縣域經濟“一池春水”
新型城鎮化的“交響曲”響徹秦巴山水間，縣域經濟正以其蓬勃脈動，成為這部樂章中不可或缺的強音。
山珍走出深山，游客涌入山城，民宿一房難求……自5月24日啟動以來，寧陜縣“村光大道”累計舉辦鎮村賽事14場、專場展演8場，吸引5萬余人次現場觀看，全網話題曝光量高達12億次，共接待游客180.11萬人次，實現旅游收入9.84億元。
這串亮眼的數字背后，正是我市推動縣域經濟高質量發展的生動寫照。
縣域，一頭連著城鎮，一頭牽著鄉村，在國民經濟發展中發揮著重要作用。我市堅持因地制宜、分類指導，推動各縣（市、區）立足實際差異化發展。旬陽、漢陰、石泉、平利4個產業功能縣突出產業支撐經濟發展，著力構建工業配套體系與創新研發平臺，促進了首位產業向智能化、綠色化轉型升級；農產品主產縣紫陽縣突出做優特色農產品，持續加大科技投入和品牌建設力度，延伸農產品加工鏈，提升農產品附加值；寧陜、鎮坪、嵐皋、白河4個生態功能縣突出發展生態經濟和康養旅游，用“生態顏值”催生“經濟產值”。“十四五”以來，全市創建5個省級特色專業園區、2個省級縣域工業集中區，“飛地園區”累計完成基礎設施投資116.2億元，建成標準化廠房69萬平方米。9個縣域確立的16個主導產業，有7個初步納入省級縣域特色產業集群，今年前三季度縣域主導產業產值436.2億元。
除此以外，鎮村建設與鄉村振興協同推進。小城鎮基礎設施和公共服務設施水平明顯提升，綜合承載能力和服務農村能力顯著增強，鄉村振興示范鎮示范帶動效應明顯，美麗宜居示范村建設穩步推進，農房建設質量全面提高，傳統村落得到有效保護，鄉村人居環境持續改善。成功申報62個省級美麗宜居示范村、24個國家級傳統村落和88個省級傳統村落，13個省級鄉村振興示范鎮實施重點項目812個、帶動完成基礎設施投資120.1億元。
以一域帶全域，以發展促平衡。新型城鎮化建設向縱深推進，城鄉區域協調發展不斷取得新成效。今年前三季度，安康城鄉居民人均可支配收入分別增長5.4%、6.5%，位居全省第一和第二；城鄉居民收入比從2020年的2.5降低至目前的2.16。
每一個數字的躍動，都意味著千萬家庭生活品質的實實在在改善。現代都市與和美鄉村，正在“雙向奔赴”中共同編織著城鄉融合發展的美好未來。
