記者 鄭運祥
從農村搬遷到社區后，雖然農活少了，但聶長記依舊沒有閑下來。樓上樓下看看哪家有什么困難，或是配合社區干部入戶宣傳相關政策，又或是幫忙打掃小區衛生……每天樂此不疲。
作為紫陽縣紅椿鎮七里溝社區的一名黨員中心戶長，從2019年8月社區剛落成時搬入社區到現在，聶長記見證了社區居民由少到多、由“搬進來”到“穩下來”的整個過程。“現在社區居民生活都很和諧，矛盾糾紛也少了，我的工作很輕松！”聶長記說。
“但原先可不是這樣！”七里溝社區副主任王忠平對記者說，七里溝社區的搬遷居民來自周邊6個鎮22個村，共715戶2796人，人員結構復雜，存在著環境衛生差、居民矛盾多、群眾就業難等諸多問題。如何有效管理社區、服務百姓，一直困擾著大家。
解決搬遷群眾生計、消除生活顧慮，是實現穩得住、逐步能致富的基礎。紫陽縣圍繞搬遷群眾“穩得住、快就業、能致富”目標，探索以“三網六聯五化”為主要內容的搬遷社區黨建“365”模式，通過聚合資源、上下聯動，構建形成了“共建共治共融共享”的新格局，使社區治理更加精細化，搬遷群眾的幸福感、獲得感不斷提升。
2021年11月22日，記者采訪時，正逢七里溝社區干部定期入戶走訪的時間。吃過午飯，七里溝社區黨支部副書記唐畢超就和王忠平等干部，來到搬遷居民張賢忠的家里了解生活情況。
為方便子女上學，2019年8月，張賢忠從煥古鎮松河村搬入到七里溝社區，雖然務工有了一定收入，但全家生活還是捉襟見肘。2020年，他參加了社區組織的技能培訓，掌握了烹飪技術，在社區干部的鼓勵和幫助下，張賢忠在集鎮廣場開起了餐飲店。
“執照和那個餐飲許可證，都是社區領導和鎮上領導幫忙跑路給我辦好的，現在一個月（收入）大概四五千塊錢，生活基本穩定了，比原來好多了！”張賢忠的話語里不無感激。
據了解，近年來，該社區通過走訪排查，已經對困擾群眾生產生活的300多件問題進行了分類解決。“我們進行分析研判，及時進行妥善處理，使老百姓能夠安心在社區居住。”唐畢超說。
基礎牢才能快發展。紅椿鎮還不斷挖潛茶葉產業和種養殖產業等方面的優勢，加大社區工廠扶持力度，讓更多搬遷群眾能夠在社區周邊就近就業。通過提高收入，為搬遷群眾快速融入打下堅實基礎。
“紅椿鎮通過進一步做好黨群服務，提升治理水平，細化落實了130多名干部對全鎮1279戶搬遷群眾實行雙向幫扶，逐步實現了黨建質量、公共服務、創業就業、社區治理、幸福指數的‘五大提升’。”紅椿鎮黨委書記汪澤海表示。
同樣，在高橋鎮桂花樹社區，容納著全鎮9個村的903戶搬遷群眾，為了防止出現服務真空，該社區黨支部與9個村黨支部開展聯建，明確各自分工，共享勞動就業、家庭收入、人員變更等信息。
2021年年初，該社區黨支部委托各村推薦60多名熱心公益的群眾，成立了“鄰里幫”“小喇叭”“和事佬”3支志愿服務隊。志愿隊活躍在32棟樓宇中，成為宣傳政策、化解矛盾的主力軍，累計為社區群眾辦理實事好事300多起。
夏圣林是該社區“和事佬”志愿服務隊中的一員，他說，社區人多事雜，光指靠社區工作人員是遠遠不夠的。“平時老年人沒有水，我們主動上門去給他刷個水卡，有的老年人用不成電，我們教教他用電……我也是一名共產黨員，主動帶頭就是我的本分。”
信息共享、要事共商、優勢互補。在基層黨組織的助推下，高橋鎮2789戶搬遷群眾實現了就業有門路、治理現代化、社區快融入的目標。“我們還將持續扶持壯大修腳足浴、富硒茶葉、菜用香椿、中藥材等產業，同時也依托鄉村振興示范村建設，穩步發展鄉村旅游，確保有條件的搬遷群眾至少有一項增收的產業，有勞動能力的搬遷戶至少有一人穩定就業。”高橋鎮鎮長熊書文說。
據統計，“十三五”期間，紫陽縣累計實施易地搬遷19291戶64168人，新建集中搬遷安置點139個，其中800人以上規模安置點共有16個。為了做好搬遷安置社區管理，該縣充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，形成了“黨員帶頭真幫真扶，群眾參與共治共融”的新格局。探索出的黨組織服務、社區管理、幫扶連心“三網并行”，實現了搬遷群眾事有人管；通過推行黨建聯抓、治理聯動、產業聯扶、就業聯推、服務聯動、文明聯創的“六聯共促”，有效解決了搬遷社區治理難題；圍繞組織建設規范化、社區管理精細化、增收保障多元化、文化生活多樣化、服務陣地標準化“五化同創”，提升了搬遷群眾幸福感，也為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接筑牢了基礎。
